Hacia la materialización de un modelo de innovación soportado en tecnologías 5.0 para la integración de servicios en entidades del Estado. La experiencia CGR – Rotorr - UdeA

Resumen

La articulación efectiva entre universidad, empresa y Estado ha sido históricamente un desafío en Colombia, dada la diversidad de intereses, dinámicas y necesidades que caracterizan a cada uno de estos actores. No obstante, el logro de experiencias exitosas en este ámbito requiere, además de confianza mutua, una metodología clara que oriente el cumplimiento de objetivos comunes. En este contexto, el artículo presenta un caso ejemplar de colaboración interinstitucional entre la Contraloría General de la República (CGR), la Facultad de Ingeniería de la Universidad de Antioquia, Rotorr-Motor de innovación y un grupo de empresas privadas, orientado a implementar un modelo de innovación sustentado en tecnologías 5.0 dentro del ente de control.

La CGR, como entidad encargada del control fiscal del Estado, ha asumido el reto de modernizar sus procesos mediante la incorporación de herramientas tecnológicas, promoviendo la innovación, la transformación digital y la participación ciudadana. En 2024, la CGR suscribió el contrato interadministrativo 407 con la Universidad de Antioquia, con el propósito de diseñar, desarrollar y poner en funcionamiento un modelo de integración de servicios tecnológicos que fortaleciera sus funciones de vigilancia y control fiscal.

El proyecto se organizó en torno a tres actores principales: la CGR como entidad beneficiaria y promotora de la transformación; Rotorr-Motor de innovación, responsable de la gerencia integral del proyecto; y la Facultad de Ingeniería de la UdeA, encargada de la dirección científica. Esta estructura permitió articular y potenciar las capacidades técnicas, operativas y de conocimiento de cada uno de los participantes, logrando una experiencia de colaboración exitosa entre los sectores público, privado y académico.

El modelo de innovación desarrollado consta de tres fases: estructuración, desarrollo y operación. En la fase de estructuración se diseñaron las bases del sistema de servicios integrados, identificando las capacidades necesarias, evaluando recursos disponibles y analizando la demanda tecnológica interna. La fase de desarrollo impulsó iniciativas de investigación, desarrollo e innovación (I+D+i), estableciendo un modelo de gobierno de tecnologías de la información (TI), tableros de control, estrategias de transferencia de conocimiento y mecanismos de gestión del cambio. Finalmente, la fase de operación aseguró la sostenibilidad del modelo mediante acciones de automatización, interoperabilidad, fortalecimiento en ciberseguridad y formación continua del talento humano.

Este enfoque integral se alinea con la estrategia de transformación digital de la CGR, cuyo objetivo es desarrollar y fortalecer capacidades institucionales para promover la transparencia y el acceso a la información pública. A través de la innovación tecnológica, se busca posicionar a la entidad frente a los retos del próximo centenario, haciendo de los servicios TI habilitadores claves de su estrategia misional.

De acuerdo con lo anterior, el artículo expone los hallazgos más relevantes derivados del diseño e implementación del modelo de innovación, destacando cómo una estrategia articulada entre universidad, empresa y Estado puede traducirse en avances significativos en materia de modernización institucional, eficiencia operativa e impacto social. Este caso representa un modelo replicable para otras entidades que buscan incorporar tecnologías emergentes en sus procesos misionales mediante alianzas colaborativas.